Las Peripecias del Nahual
Vaya que la corrupción y la falta de transparencia en los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), dirigido por Donato Casas Escamilla sigue dando de qué hablar, y ahora sale a la luz que la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental (SCTG) de Oaxaca, es la que ayuda a tapar las marranadas que se cometen, al no obligar a la institución a cumplir el tema de transparencia e intentar solventar ante la Auditoria Superior de la Federación la cantidad de $1,478,441,513.88 (Mil Cuatrocientos setenta y ocho millones cuatrocientos cuarenta y un mil quinientos trece pesos con ochenta y ocho centavos) que están pendientes de aclaración del ejercicio fiscal 2019 y que se da cuenta de ello en la “Auditoría De Cumplimiento: 2019-A-20000-19-1003-2020 1003-DS-GF”del recurso recibido por la Federación del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA).
Ante la falta de transparencia en la rendición de cuentas el “Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2019” de la “Auditoría De Cumplimiento: 2019-A-20000-19-1003-2020 1003-DS-GF”, el “Dictamen” final señala:
“En conclusión el Gobierno del Estado de Oaxaca no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, apegada a la normativa que regula su ejercicio y no se cumplieron sus objetivos y metas”
En el Informe de la Auditoría De Cumplimiento realizada por la ASF al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) por un monto de $4,120,327,900.00 (Cuatro mil ciento veinte millones trescientos veintisiete mil novecientos pesos 00/100) lo que representa una muestra del 89.5% de los $4,603,048,600.00 (Cuatro mil seiscientos tres millones cuarenta y ocho mil seiscientos pesos 00/10) del recurso recibido por el Gobierno del Estado de Oaxaca a través de la Secretaría de Finanzas por parte de la Tesorería de la Federación (TESOFE), se indica en el tema “TRANSPARENCIA” en la “Recomendación 2019-A-20000-19-1003-01-001” en el apartado “Recuperaciones Operadas, Cargas Financieras y Montos por Aclarar” que: 1,488,432,900
“Se determinó un monto por 1,488,432,990.37 pesos (por aclarar), en el transcurso de la revisión se recuperaron recursos por 9,991,476.49 pesos, con motivo de la intervención de la ASF; 11,141.28 pesos se generaron por cargas financieras; 1,478,441,513.88 pesos están pendientes de aclaración”.
Pero porqué señalamos que la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental (SCTG) de Oaxaca no cumple con su labor, en el mismo informe en los puntos número 35 y 36 de “Resultados”, en el tema “TRANSPARENCIA” se señala:
“35. Los SSO reportaron los cuatro trimestres del Formato Nivel Financiero, sobre las operaciones efectuadas con recursos del FASSA 2019; sin embargo, no guarda coincidencia entre la información financiera al cierre del ejercicio de 2019 y la reportada en las partidas genéricas del Formato Nivel Financiero; asimismo, la información no se puso a disposición del público en general en el periódico local del estado. La Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental del Gobierno del Estado de Oaxaca inició el procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de servidores públicos y, para tales efectos, integró el expediente número DQDI-B/666/08/2020, por lo que se da como promovida esta acción.
36. El Gobierno del estado de Oaxaca no presentó evidencia del Plan Anual de Evaluación 2019 (PAE), ni de la publicación en su página de internet, en donde se incluyera la evaluación del Fondo; tampoco se presentó información sobre la evaluación del fondo de años anteriores, de acuerdo con la normativa correspondiente”.
Si el Gobierno del Estado o los Servicios de Salud de Oaxaca no pusieron la información a disposición del público en general en el Periódico Oficial del estado, ni presentaron evidencia del Plan Anual de Evaluación 2019 (PAE) con la publicación en sus páginas de internet, en donde se incluyera la evaluación del Fondo como lo señala el informe, ¿sobre qué institución recaería el que se incumpla con la normativa correspondiente a nivel federal y estatal? ¿A caso no lo señala su mismo nombre? Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental.
También allí la institución tendría que iniciar un procedimiento para determinar posibles responsabilidades administrativas de sus servidores públicos, ¿a poco no?
En el “Resumen de Resultados, Observaciones y Acciones” de la auditoria señalada se indica que:
“Se determinaron 36 resultados, de los cuales, en 9 no se detectaron irregularidades y 18 fueron solventados por la entidad fiscalizada antes de la emisión de este Informe. Los 9 restantes generaron:
1 recomendación, 3 Promociones del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal, 1 Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria y 5 Pliegos de Observaciones”.
Y finalmente el dictamen de la “Auditoría De Cumplimiento: 2019-A-20000-19-1003-2020 1003-DS-GF”, Indica:
“Dictamen
La Auditoría Superior de la Federación revisó una muestra de 4,120,328,000 pesos, que representó el 89.5% de los 4,603,048,600 pesos transferidos al Gobierno del Estado de Oaxaca mediante el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; la auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable. Al 31 de diciembre de 2019, el Estado de Oaxaca había devengado el 98.9% de los recursos transferidos a esta fecha por 4,564,641.900 pesos considerados por los SSO como recursos del FASSA 2019.
En el ejercicio de los recursos el Gobierno del Estado de Oaxaca incurrió en inobservancias de la normativa, principalmente en materia de transferencia de recursos, registros contables, destino de los recursos, servicios personales y adquisiciones, respecto de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación y de las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Salud; que generaron un probable daño a la Hacienda Pública Federal por un importe de 1,488,432,900 pesos, el cual representa el 36.1% de la muestra auditada; las observaciones determinadas originaron la promoción de las acciones correspondientes.
El Gobierno del Estado de Oaxaca remitió documentación para la atención y seguimiento de los acuerdos establecidos en materia de Control Interno.
Se incumplieron las obligaciones de transparencia sobre la gestión del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, ya que los informes enviados a la SHCP por el Gobierno del Estado de Oaxaca no guardan coincidencia con la información sobre el ejercicio y destino de los recursos; tampoco realizó la evaluación sobre los resultados del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, lo cual limitó al Gobierno del Estado de Oaxaca de conocer sus debilidades y áreas de mejora.
En conclusión, el Gobierno del Estado de Oaxaca no realizó una gestión eficiente y transparente de los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, apegada a la normativa que regula su ejercicio y no se cumplieron sus objetivos y metas”.
Finalmente señalaremos que el informe da cuenta que aún no se logran aclarar los recursos económicos ya señalados, esto a pesar de que la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental ha presentado documentos para hacerlo, y se da a conocer en el siguiente texto:
“Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinados por la Auditoría Superior de la Federación y que se presentó a este órgano técnico de fiscalización para efectos de la elaboración definitiva del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública.
En atención a los hallazgos determinados, la entidad fiscalizada remitió los oficios números SCTG/SASO/1070/2020, SCTG/SASO/1115/2020, SCTG/SASO/1155/2020 de fechas 21,23,24 de julio de 2020, SCTG/SASO/1250/2020, SCTG/SASO/1367/2020 de fechas 6 y 24 de agosto de 2020 y SCTG/SASO/1523/2020 del 10 de septiembre de 2020 mediante los cuales presentó información con el propósito de atender lo observado; no obstante, derivado del análisis efectuado por la Unidad Auditora a la información y documentación proporcionada por el ente fiscalizado, se advierte que ésta no reúne las características necesarias de suficiencia, competencia y pertinencia que aclaren o justifiquen lo observado, por lo cual los resultados 11, 12, 24, 26, 28, 29, 32, 34 y 37 se consideran como no atendidos”.
A partir de mañana, le daremos cuenta uno a uno lo que señalan los resultados que están considerados como “no atendidos”, ya verá la clase de tropelías que se cometieron con los recursos económicos destinados por la federación en el 2019 para la salud de las y los oaxaqueños.
Como siempre estimado lector, usted tiene la mejor opinión de lo aquí señalado.
